第一章 總則
第一條 為預(yù)防農(nóng)家樂（民宿）建筑火災(zāi)，規(guī)范防火改造措施，加強(qiáng)消防安全管理水平，降低火災(zāi)風(fēng)險，保護(hù)人身和財產(chǎn)安全，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，制定本農(nóng)家樂（民宿）建筑防火導(dǎo)則。
第二條 本導(dǎo)則中農(nóng)家樂（民宿）是指位于鎮(zhèn)（不包括城關(guān)鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)、村莊的，利用村民自建住宅進(jìn)行改造的，為消費(fèi)者提供住宿、餐飲、休閑娛樂、小型零售等服務(wù)的場所。
第三條 本導(dǎo)則適用于經(jīng)營用客房數(shù)量不超過14個標(biāo)準(zhǔn)間（或單間）、最高4層且建筑面積不超過800m2的農(nóng)家樂（民宿）。
超過上述規(guī)?；蛐陆ǖ霓r(nóng)家樂（民宿），應(yīng)符合《農(nóng)村防火規(guī)范》GB50039、《旅館建筑設(shè)計規(guī)范》JGJ 62、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB 50016要求。
本導(dǎo)則不適用于土樓、地坑院、窯洞、氈房、蒙古包等傳統(tǒng)建筑。
已經(jīng)投入使用的農(nóng)家樂（民宿）的消防安全技術(shù)措施不符合本導(dǎo)則要求的，應(yīng)按本導(dǎo)則要求進(jìn)行改造，完善消防安全技術(shù)措施。
第四條 防火改造措施應(yīng)當(dāng)遵循因地制宜、安全適用的原則。
第五條 本導(dǎo)則適用范圍內(nèi)的農(nóng)家樂（民宿）不納入建設(shè)工程消防監(jiān)督管理和公眾聚集場所開業(yè)前消防安全檢查范圍。
第六條 文物建筑改造為農(nóng)家樂（民宿）時應(yīng)符合文物部門的有關(guān)規(guī)定。
第一條 為規(guī)范民宿經(jīng)營行為，加強(qiáng)民宿管理，促進(jìn)民宿業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國旅游法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《旅館業(yè)治安管理辦法》、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《農(nóng)家樂（民宿）建筑防火導(dǎo)則（試行）》等法律法規(guī)文件規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱民宿，是指利用當(dāng)?shù)亻e置資源，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)準(zhǔn)予開業(yè)，以盈利為目的，為游客提供體驗當(dāng)?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施。
本辦法適用于單棟建筑經(jīng)營用客房數(shù)一般不超過14個標(biāo)準(zhǔn)間（或單間）、最高4層且建筑面積不超過800平方米的民宿。超過上述規(guī)模的民宿，按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行管理。
第三條 民宿發(fā)展要堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、融合發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先、綠色環(huán)保、改革創(chuàng)新、示范引導(dǎo)、國家標(biāo)準(zhǔn)、本地特色等原則。
民宿建設(shè)發(fā)展要注重產(chǎn)品特色化、服務(wù)品質(zhì)化、治理規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的目標(biāo)。
第四條 創(chuàng)建民宿品牌。
鼓勵區(qū)縣根據(jù)轄區(qū)資源特色，在“泉城人家”民宿品牌的統(tǒng)領(lǐng)下，創(chuàng)建區(qū)縣有代表性競爭性的特色品牌。
第二章 申報條件及聯(lián)審程序
第五條 設(shè)立民宿應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和國家、省、市有關(guān)規(guī)定，符合治安、衛(wèi)生、消防、環(huán)保等相關(guān)要求，應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：
（一）民宿的選址應(yīng)符合本轄區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、旅游發(fā)展、生態(tài)環(huán)保和山體保護(hù)相關(guān)規(guī)劃及要求；
（二）房屋建筑風(fēng)貌應(yīng)與當(dāng)?shù)氐娜宋馁Y源、村莊環(huán)境景觀相協(xié)調(diào)，結(jié)構(gòu)安全牢固；
（三）新建、改建、擴(kuò)建或既有建筑物用作民宿的應(yīng)當(dāng)符合房屋建筑安全相關(guān)規(guī)定和有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，依法設(shè)計與施工，并驗收合格；
（四）有合法的土地使用權(quán)或房屋所有權(quán)；
（五）具有必要的污染治理和安全防護(hù)等基礎(chǔ)配套設(shè)施，并達(dá)到環(huán)保要求；
（六）道路通達(dá)條件較好，建筑無地質(zhì)災(zāi)害和其它影響公共安全的隱患；
（七）鄰里關(guān)系和諧，自覺遵守法律法規(guī)和村規(guī)民約，無影響社會穩(wěn)定因素存在；
（八）法律法規(guī)規(guī)定的其它條件。
第六條 禁止利用違法違章建筑發(fā)展民宿業(yè)。
可能原因是這樣
第一，目前來說民宿標(biāo)準(zhǔn)并非強(qiáng)制，因此沒什么強(qiáng)制的效力
第二，并未實(shí)施類似酒店的星級等級制度
第三，從業(yè)人員素質(zhì)不一，操作比較隨意
國家旅游局日前發(fā)布了《旅游經(jīng)營者處理投訴規(guī)范》《旅游民宿基本要求與評價》等多項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，均從今年10月1日起實(shí)施。
用農(nóng)房搞民宿，農(nóng)房本身要符合兩個最最基本的條件：一是合法;二是安全。
合法，就是要有權(quán)屬證明，一般情況下就是要有相關(guān)權(quán)證。違法建筑肯定不行，權(quán)屬有爭議的也不行。房屋產(chǎn)權(quán)合法就好，既可以自有也可以租來的。
安全，就是房屋本身質(zhì)量要安全，同時要確保消防安全。危房肯定不行，門窗、樓梯、通道等不符合消防標(biāo)準(zhǔn)的房屋也不行。
農(nóng)房要變民宿，肯定要重新設(shè)計、施工，甚至新建、改建、擴(kuò)建。這也有政策限制。
新建、改建或擴(kuò)建的話，要符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關(guān)規(guī)定和有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，也就是說，要辦規(guī)劃許可證和施工許可證，即需經(jīng)過規(guī)劃、建設(shè)等部門審批才可以。
翻新的話，雖然不用辦證，但不得破壞建筑主體和承重結(jié)構(gòu)，必要時需要采取加固措施并進(jìn)行安全鑒定，確保建筑使用安全。
這里，需要提醒的是：自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源一級保護(hù)區(qū)、重要的自然與文化遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū)等高敏感區(qū)域，一般禁止新建、擴(kuò)建民宿項目。當(dāng)?shù)卦械霓r(nóng)房民居可以搞民宿，但只能翻新，不能新建或擴(kuò)建。
所以，在鄉(xiāng)村建設(shè)民宿，
1、要選取整個大環(huán)境要具有旅游氛圍和旅游投資的鄉(xiāng)村（也要考慮風(fēng)景和交通的問題）
2、和村民（可能不只一戶兩戶，甚至是十幾戶）簽訂長期租賃合同，（具體明確押金、租金以及幾年房租遞增的問題）
3、民宿整體規(guī)劃一定要具有自己獨(dú)特的特色
4、辦營業(yè)執(zhí)照
5、做好消防措施，安裝消防器材
6、向主管部門申請備案，辦理特種行業(yè)許可證、公共場所衛(wèi)生許可證。
7、申請開通公安專線，申請旅館業(yè)治安信息系統(tǒng)，辦理入住時需要登記客人身份證，做好一人一證，實(shí)名入住。
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營行為，提升管理和服務(wù)水平，維護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)鄉(xiāng)村民宿業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱鄉(xiāng)村民宿，是指利用農(nóng)村、農(nóng)林場居民的合法住宅，以及村集體用房、農(nóng)林場房等閑置資源，為消費(fèi)者體驗鄉(xiāng)村生活、游覽觀光、休閑度假等提供住宿接待服務(wù)的經(jīng)營場所。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村民宿的開辦、經(jīng)營及其監(jiān)督管理活動，適用本辦法。
第四條 鄉(xiāng)村民宿發(fā)展堅持生態(tài)環(huán)保、科學(xué)規(guī)劃、凸顯特色、共享發(fā)展的原則，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一。鼓勵鄉(xiāng)村民宿的家庭成員參與經(jīng)營和服務(wù)，倡導(dǎo)鄉(xiāng)村民宿家庭提供健康和諧的生活氛圍及生活方式分享服務(wù)。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照《AA省人民政府關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的指導(dǎo)意見》（瓊府〔2018〕8號），加強(qiáng)對鄉(xiāng)村民宿管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和相關(guān)政策，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)村民宿發(fā)展與管理工作中的重大問題，日常工作由本級人民政府指定的部門負(fù)責(zé)（以下統(tǒng)稱鄉(xiāng)村民宿管理綜合協(xié)調(diào)部門）。
縣級以上人民政府鄉(xiāng)村民宿管理綜合協(xié)調(diào)部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村民宿管理工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查督促。由鄉(xiāng)村民宿管理綜合協(xié)調(diào)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市場監(jiān)管、公安、消防、住建、自然資源和規(guī)劃、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境及其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好鄉(xiāng)村民宿日常經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村民宿安全管理及其他相關(guān)工作，督促、引導(dǎo)鄉(xiāng)村民宿依法辦理相應(yīng)手續(xù)，合法經(jīng)營。
第六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有優(yōu)惠政策，扶持符合條件的特色鄉(xiāng)村民宿。鄉(xiāng)村民宿業(yè)示范項目，應(yīng)當(dāng)納入各級旅游宣傳營銷體系。
第七條 鼓勵鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營者加入鄉(xiāng)村民宿行業(yè)協(xié)會。鄉(xiāng)村民宿行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)誠信經(jīng)營，維護(hù)鄉(xiāng)村
閑置房子如何加盟民宿
閑置房屋辦民宿是很多旅游景點(diǎn)地區(qū)人們會選擇做的事情，那閑置房子如何加盟民宿？
國家旅游局發(fā)布了《旅游民宿基本要求與評價》，明確規(guī)范了民宿行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了旅游民宿的定義、評價原則、基本要求、管理規(guī)范和等級劃分條件。《旅游民宿基本要求與評價》于2017年10月1日起實(shí)施。
1、據(jù)所處地域的不同民宿可分為：城鎮(zhèn)民宿和鄉(xiāng)村民宿。民宿有別于旅館或飯店的特質(zhì)，民宿 不同于傳統(tǒng)的飯店旅館，也許沒有高級奢華的設(shè)施，但它能讓人體驗當(dāng)?shù)仫L(fēng)情、感受民宿主人的熱情與服務(wù)、并體驗有別于以往的生活。
2、旅游民宿是利用當(dāng)?shù)亻e置資源，民宿主人參與接待，為游客提供體驗當(dāng)?shù)刈匀弧⑽幕c生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施。旅游民宿分為二個等級，金宿級、銀宿級。金宿級為高等級，銀宿級為普通等級。等級越高表示接待設(shè)施與服務(wù)品質(zhì)越高。
3、鄉(xiāng)村民宿是利用農(nóng)村依法建造的宅基地農(nóng)民房屋、村集體用房、閑置農(nóng)房、閑置集體建設(shè)用地等資源，依托當(dāng)?shù)刈匀蝗宋木坝^、生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村生產(chǎn)生活特色，基于合理的設(shè)計、修繕和改造。
居民樓做民宿跟誰舉報
在不少旅游景點(diǎn)有人會使用居民樓做民宿，那居民樓做民宿跟誰舉報呢？
民用住房轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)用房必須經(jīng)過其他業(yè)主的同意并需要在相關(guān)的部門辦理相關(guān)手續(xù)，民宿房沒有合法手續(xù)繼續(xù)經(jīng)營就是違法行為。
對于非法民宿，居民可以收集線索提供給公安機(jī)關(guān)進(jìn)行取締。
如果難以收集線索，針對民宿旅客的擾民行為，居民也可以向物業(yè)反應(yīng)，讓物業(yè)進(jìn)行勸阻。
在物業(yè)無法阻止的情況下可以進(jìn)行報警。對于民宿經(jīng)營者，建議一定要經(jīng)過合法程序，并征得其他業(yè)主同意。
即便民宿取得合法手續(xù)，經(jīng)營者也應(yīng)該對入住者進(jìn)行身份核實(shí)、登記，同時簽訂入住協(xié)議，防止對其他居民造成干擾。
開私人民宿要辦什么手續(xù)
民宿的辦理需要一定的條件，那今天我們就來了解一下開私人民宿要辦什么手續(xù)？
1、開民宿首先要做的就是去當(dāng)?shù)氐墓ど叹洲k理民宿營業(yè)執(zhí)照，再去當(dāng)?shù)氐墓簿洲k理民宿經(jīng)營許可證。
2、民宿要建立嚴(yán)格的訪客登記規(guī)章制度，同時還要制定貴重物品的登記規(guī)章制度，開業(yè)之前需要對民宿從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，另外還別忘了到當(dāng)?shù)氐南乐ш犧k理與消防相關(guān)的手續(xù)。
3、民宿開始營業(yè)之前，還要到相關(guān)部門申請民宿營業(yè)的備案手續(xù)，無論民宿是兼營模式還是專營模式，都需要按照法律規(guī)定辦理開業(yè)審批備案手續(xù)。
4、申請開民宿之后，經(jīng)過當(dāng)?shù)刂鞴懿块T審核批準(zhǔn)，并且拿到了營業(yè)執(zhí)照，民宿才能夠開始營業(yè)，一旦民宿的營業(yè)情況發(fā)生變更，需要到當(dāng)?shù)氐墓簿洲k理備案手續(xù)，不可以繼續(xù)使用之前的營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營民宿
開民宿需要的條件，手續(xù)如下：
一、開民宿首先需要做的就是當(dāng)?shù)氐墓ど滩块T辦理工商執(zhí)照。然后還要去當(dāng)?shù)氐墓簿值闹伟仓ш?，去辦理民宿經(jīng)營的許可證。
二、民宿必須要有健全的訪客登記制度，同時還要有一系列的貴重物品登記制度，還要定期參與旅館業(yè)的從業(yè)人員培訓(xùn)，另外還要到當(dāng)?shù)氐南乐ш犧k理相關(guān)的消防手續(xù)。
三、在開民宿之前，還需要進(jìn)行申請經(jīng)營旅館業(yè)的備案手續(xù)，不論是專營還是兼營，都應(yīng)該依法開業(yè)審批備案手續(xù)。
四、申請開辦民宿，需要經(jīng)過當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的審批與核準(zhǔn)，領(lǐng)取了相關(guān)的營業(yè)執(zhí)照之后，民宿才能開始營業(yè)。經(jīng)過允許開業(yè)的，在進(jìn)行變更等情況時，還需要在當(dāng)?shù)氐墓簿诌M(jìn)行備案。
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