人們耳熟能詳旅游的六大要素是,吃、住、行、游、購(gòu)、娛。
2015年全國(guó)旅游工作會(huì)議上,國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早提出了新的旅游六要素:商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇。
2021年廣西文化和旅游發(fā)展大會(huì)將舉辦。為全力做好大會(huì)各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作,1月29日上午,廣西壯族自治區(qū)副主席李彬主持召開(kāi)大會(huì)籌備工作情況匯報(bào)會(huì)。他強(qiáng)調(diào),要立足實(shí)際,突出特色,全面推動(dòng)文化和旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效,努力將北海發(fā)展成為旅游標(biāo)桿城市。市委書(shū)記蔡錦軍出席匯報(bào)會(huì)并講話。市委副書(shū)記廖立勇匯報(bào)北海市籌備2021年廣西文化和旅游發(fā)展大會(huì)情況。
不是張家界旅游發(fā)展大會(huì),應(yīng)該是湖南省首屆旅游發(fā)展大會(huì),由張家界市承辦,原定在2022年6月下旬在張家界召開(kāi),由于疫情影響,推遲到2022年9月下旬召開(kāi),首屆旅游發(fā)展大會(huì)將堅(jiān)持新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求,為全省旅游業(yè)樹(shù)立標(biāo)桿,全面促進(jìn)全省的旅游事業(yè)發(fā)展。
旅游業(yè)40年經(jīng)歷了四大階段:
一、初創(chuàng)階段(1978-1986年)
1978年、1979年,國(guó)家為改革開(kāi)放大局所需提出“大力發(fā)展旅游事業(yè)”。
國(guó)家第一個(gè)關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性文件——《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)旅游工作的決定》(1981年國(guó)務(wù)院80號(hào)文件)有兩個(gè)定位:
1、雙重性質(zhì)雙重目標(biāo),“旅游事業(yè)在我國(guó)既是經(jīng)濟(jì)事業(yè)的一部分,又是外事工作的一部分”,旅游業(yè)發(fā)展要“政治經(jīng)濟(jì)雙豐收”,這是用以確定旅游業(yè)“中國(guó)式道路”特征的定位;
2、把旅游放在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中比較、調(diào)試后的定位,“旅游事業(yè)是一項(xiàng)綜合性事業(yè),是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)組成部分,是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的一項(xiàng)不可缺少的事業(yè)”。
這也是第一次關(guān)于產(chǎn)業(yè)重要性的精準(zhǔn)定位,為旅游業(yè)在40年“社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段”的大發(fā)展中“選對(duì)跑道”“對(duì)上表”。
二、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程階段(1986-1998年)
從1986年國(guó)民經(jīng)濟(jì)“七五”計(jì)劃,到1998年12月,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把旅游業(yè)明確為“國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)”。
1981年,國(guó)務(wù)院主持制定了旅游業(yè)第一個(gè)發(fā)展規(guī)劃,在5年后列入國(guó)家第七個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。5年實(shí)踐、5年探索有多難可以想見(jiàn),最終這個(gè)《規(guī)劃》敲定了作為“國(guó)民經(jīng)濟(jì)一個(gè)組成部分”的產(chǎn)業(yè)應(yīng)該有的基本政策體制保證,旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的軌道上開(kāi)始了產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
會(huì)議確定,明年要抓好以下重點(diǎn)工作任務(wù)。
一是推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合,堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)。要穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰,加快處置“僵尸企業(yè)”,制定退出實(shí)施辦法,促進(jìn)新技術(shù)、新組織形式、新產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展。要增強(qiáng)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,構(gòu)建開(kāi)放、協(xié)同、高效的共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái),健全需求為導(dǎo)向、企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新機(jī)制,抓緊布局國(guó)家實(shí)驗(yàn)室,重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系,加大對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新支持力度,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用,形成有效的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。
二是促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。我國(guó)市場(chǎng)規(guī)模位居世界前列,今后潛力更大。要努力滿足最終需求,提升產(chǎn)品質(zhì)量,加快教育、育幼、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化、旅游等服務(wù)業(yè)發(fā)展,改善消費(fèi)環(huán)境,落實(shí)好個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除政策,增強(qiáng)消費(fèi)能力,讓老百姓吃得放心、穿得稱心、用得舒心。我國(guó)發(fā)展現(xiàn)階段投資需求潛力仍然巨大,要發(fā)揮投資關(guān)鍵作用,加大制造業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新,加快5G商用步伐,加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大城際交通、物流、市政基礎(chǔ)設(shè)施等投資力度,補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)短板,加強(qiáng)自然災(zāi)害防治能力建設(shè)。
三是扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn),推動(dòng)藏糧于地、藏糧于技落實(shí)落地,合理調(diào)整“糧經(jīng)飼”結(jié)構(gòu),著力增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給。要重視培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體,注重解決小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的困難,把他們引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展大格局。要改善農(nóng)村人居環(huán)境,重點(diǎn)做好垃圾污水處理、廁所革命、村容村貌提升。要總結(jié)好農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),鞏固改革成果,繼續(xù)深化農(nóng)村土地制度改革。
四是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要統(tǒng)籌推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展。目前京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角等地區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)出許多新特點(diǎn),規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn),基礎(chǔ)設(shè)施密度和網(wǎng)絡(luò)化程度全面提升,創(chuàng)新要素快速集聚,新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,要推動(dòng)這些地區(qū)成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ?。要增?qiáng)中心城市輻射帶動(dòng)力,形成高質(zhì)量發(fā)展的重要助推力。要推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,實(shí)施長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)性保護(hù)修復(fù),努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。要推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展,抓好已經(jīng)在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的落戶工作,督促落實(shí)2020年1億人落戶目標(biāo),提高大城市精細(xì)化管理水平。
五是加快經(jīng)濟(jì)體制改革。要深化四梁八柱性質(zhì)的改革,以增強(qiáng)微觀主體活力為重點(diǎn),推動(dòng)相關(guān)改革走深走實(shí)。要加快國(guó)資國(guó)企改革,堅(jiān)持政企分開(kāi)、政資分開(kāi)和公平競(jìng)爭(zhēng)原則,做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本,加快實(shí)現(xiàn)從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變,改組成立一批國(guó)有資本投資公司,組建一批國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司,積極推進(jìn)混合所有制改革,加快推動(dòng)中國(guó)鐵路總公司股份制改造。要支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,營(yíng)造法治化制度環(huán)境,保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。要以金融體系結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為重點(diǎn)深化金融體制改革,發(fā)展民營(yíng)銀行和社區(qū)銀行,推動(dòng)城商行、農(nóng)商行、農(nóng)信社業(yè)務(wù)逐步回歸本源。要完善金融基礎(chǔ)設(shè)施,強(qiáng)化監(jiān)管和服務(wù)能力。資本市場(chǎng)在金融運(yùn)行中具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用,要通過(guò)深化改革,打造一個(gè)規(guī)范、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng),提高上市公司質(zhì)量,完善交易制度,引導(dǎo)更多中長(zhǎng)期資金進(jìn)入,推動(dòng)在上交所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制盡快落地。要推進(jìn)財(cái)稅體制改革,健全地方稅體系,規(guī)范政府舉債融資機(jī)制。要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,大幅減少政府對(duì)資源的直接配置,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,凡是市場(chǎng)能自主調(diào)節(jié)的就讓市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié),凡是企業(yè)能干的就讓企業(yè)干。
六是推動(dòng)全方位對(duì)外開(kāi)放。要適應(yīng)新形勢(shì)、把握新特點(diǎn),推動(dòng)由商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放向規(guī)則等制度型開(kāi)放轉(zhuǎn)變。要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,全面實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度,保護(hù)外商在華合法權(quán)益特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán),允許更多領(lǐng)域?qū)嵭歇?dú)資經(jīng)營(yíng)。要擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易,推動(dòng)出口市場(chǎng)多元化,削減進(jìn)口環(huán)節(jié)制度性成本。要推動(dòng)共建“一帶一路”,發(fā)揮企業(yè)主體作用,有效管控各類風(fēng)險(xiǎn)。要精心辦好第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇。要推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,積極參與世貿(mào)組織改革,促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化。要落實(shí)阿根廷中美元首會(huì)晤共識(shí),推進(jìn)中美經(jīng)貿(mào)磋商。
七是加強(qiáng)保障和改善民生。要完善制度、守住底線,精心做好各項(xiàng)民生工作。要把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置,重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)。要增加對(duì)學(xué)前教育、農(nóng)村貧困地區(qū)兒童早期發(fā)展、職業(yè)教育等的投入。要完善養(yǎng)老護(hù)理體系,努力解決大城市養(yǎng)老難問(wèn)題。要下更大氣力抓好食品藥品安全、安全生產(chǎn)和交通安全。要深化社會(huì)保障制度改革,在加快省級(jí)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌,把更多救命救急的好藥納入醫(yī)保。要繼續(xù)劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?;?。要構(gòu)建房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位,因城施策、分類指導(dǎo),夯實(shí)城市政府主體責(zé)任,完善住房市場(chǎng)體系和住房保障體系。
旅游圖的重點(diǎn)內(nèi)容、詳簡(jiǎn)程度、幅面等視旅游地區(qū)、線路、地點(diǎn)的特征而定,但其共同特征和要求是,表明到達(dá)該地的交通條件、重點(diǎn)景物特征、住宿飲食場(chǎng)所等。
中國(guó)很多城市和主要旅游點(diǎn)都編制了旅游地圖。同其他地圖相比,旅游地圖更常用形象化的圖式符號(hào),常將地圖與照片、有關(guān)名勝古跡的文字說(shuō)明以及居住和交通服務(wù)設(shè)施的資料結(jié)合在一起,并且印制精美,便于攜帶。其中導(dǎo)游圖往往具有示意圖的性質(zhì),不講求圖形的準(zhǔn)確性。旅游地圖既是旅游中的向?qū)?,也可留作今后回憶的紀(jì)念品。隨著旅游事業(yè)的發(fā)展和旅游圖需求量的增加,旅游地圖的編制和出版日益受到各國(guó)重視。1974年第7屆國(guó)際地圖學(xué)會(huì)議以后,旅游地圖一直被列為歷屆國(guó)際地圖會(huì)議的中心議題之一。旅游活動(dòng)始于遠(yuǎn)古,其隨著文明的進(jìn)步不斷地發(fā)展,旅游地圖的內(nèi)涵也隨之不斷地豐富與深化?,F(xiàn)代的旅游地圖不僅能直觀地表示旅游區(qū)域一種或幾種旅游要素的數(shù)量、質(zhì)量特征和空間分布情況,而且能形象地反映區(qū)域的旅游歷史、旅游資源、旅游環(huán)境、旅游經(jīng)濟(jì)等豐富的內(nèi)涵。旅游地圖除具有地圖的基本特征外, 還具有以下特點(diǎn)。在各類旅游地圖中,出版最多,發(fā)行量最大的是旅游人群集中的大城市、著名風(fēng)景區(qū)如北京、上海、西安、桂林、黃山、長(zhǎng)江山峽等地的旅游地圖。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,只有推出選題緊扣旅游市場(chǎng),具有明確的服務(wù)對(duì)象和服務(wù)目的的產(chǎn)品,才能有很好的銷售量。例如這幾年江西省的經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,城市擴(kuò)張較快,適時(shí) 更新的南昌、九江等城市的交通旅游圖;針對(duì)社會(huì)上興起的休閑度假旅游,推出海南島、千島湖等地的旅游度假的綜合旅游圖;為滿足專項(xiàng)旅游的需求,許多地方還編制出版了各種專題旅游圖,如美食購(gòu)物指南圖、城市休閑娛樂(lè)指南圖等。只有推出這些緊扣市場(chǎng)需求的產(chǎn)品,才能讓旅游地圖產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
預(yù)計(jì)8月2日舉辦的黑龍江省旅游發(fā)展大會(huì)在牡丹江市舉辦,整個(gè)市已提前進(jìn)入“旅發(fā)時(shí)間”。整潔的城市風(fēng)貌、多樣的旅游資源,還有清新舒爽的氣候條件,讓人們?cè)谙娜找材芨惺艿姜?dú)特的“北國(guó)好風(fēng)光”。
由于疫情原因,旅發(fā)大會(huì)決定延遲舉行,現(xiàn)定于9月1日舉行,萬(wàn)事俱備,只欠東風(fēng),牡丹江大中型賓館已全部爆滿,各地參會(huì)人員和省領(lǐng)導(dǎo)已陸續(xù)到達(dá)牡丹江,牡丹江歡迎你。
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